Conferencia Internacional:

Formulación y socialización del Plan Estratégico para la aplicación de la Declaración sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas-ONU

Los pueblos indígenas de las distintas regiones del mundo, hemos sido excluidos y marginados en la conformación de los Estados Nacionales por su estructura de matriz conquistadora y colonizadora. Los nuevos Estados Nacionales impusieron su política, economía, cultura, leyes y religión en beneficio exclusivamente de los nuevos ostentadores del poder, negando los derechos fundamentales a sus primeros habitantes, los pueblos indígenas.

En el caso de América Latina y El Caribe, han transcurrido más de 500 años, período en que los gobernantes nacionales, utilizaron distintos métodos para la asimilación de las culturas originarias a los nuevos modelos de vida de occidente. Entre estos métodos podemos citar la evangelización, la imposición de nuevos idiomas, la integración y homogenización a la nueva sociedad dominante a través de políticas llamadas “indigenistas” que buscaban la asimilación como ocurrió con la aplicación del convenio 107 de la OIT y la implementación de la política del Instituto Indigenista Interamericano.

Durante todo este tiempo los pueblos indígenas del continente, hemos enfrentado esta situación a través de luchas de resistencia y contestatarias, como los históricos levantamientos, paros, diálogos nacionales y las demandas jurídicas para defender nuestros derechos colectivos como pueblos diversos con visiones y prácticas de vida distintas. Si bien la mayoría de estos procesos fueron locales también se han logrado abrir espacios para hacer escuchar nuestras voces a nivel nacional e internacional, estableciendo niveles de organización supranacionales en la actualidad, como la COICA , la CAOI , el CICA; foros internacionales como la ONU , OEA, CAN y el Fondo para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas de América Latina y el Caribe, entre otros.

En las últimas décadas se han intensificado las movilizaciones y los justos reclamos de los pueblos indígenas tanto en sus demandas socio-económicas y políticas, como en su posición anti-colonial y “anti-neoliberal”. Esta lucha ha generado importantes procesos de apertura por parte de los Estados y de legitimidad en las sociedades nacionales, alcanzando mediante las elecciones gobernar las entidades administrativas estatales, locales, departamentales e incluso nacionales como diputados, senadores, ministros y también presidentes de la república. Sin embargo, no se ha logrado el ejercicio pleno de nuestros derechos, como mejorar las condiciones de vida de nuestros pueblos. Se ha alcanzado modificar los marcos jurídico-políticos de los Estados, reconociéndose en la actualidad en la mayoría de las constituciones de la región la multiculturalidad y la plurietnicidad en varios países de América Latina y el Caribe, quedando pendiente todavía definir los mecanismos para su aplicabilidad.

En el campo internacional los avances jurídicos y políticos se destacan, por el cambio de la visión asimilacionista que caracterizó al indigenismo del siglo pasado por una nueva visión jurídica que reconoce a los Pueblos Indígenas como entidades históricas y políticas que son sujetos de derechos propios y colectivos. El Convenio 169 de la OIT sobre Pueblos Indígenas y Tribales en Países Independientes es un ejemplo de ello.

En esa misma línea, a pesar de haber demorado su aprobación más de 20 años, contando con la participación permanente y activa de representantes de los pueblos indígenas del mundo, acaba en este año de aprobarse la Declaración Universal sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas por parte de la ONU , reafirmándose de esta manera una tendencia mundial favorable a los pueblos indígenas, en relación a la reivindicación y ejercicio de sus derechos.

Sin embargo, a fines de agosto y primeros días de septiembre de 2007, el Comité Directivo Indígena, organismo que representa a todos los caucus indígenas de todas las regiones del mundo en la ONU , comunicó a las distintas organizaciones indígenas del mundo un análisis y la situación en que se encontraba la Declaración sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas para que se pronunciaran a favor o en contra de la posible Declaración por parte de la ONU.

Según el resumen enviado por los responsables de Centro y Sudamérica (Héctor Huertas y Azelene Kaingang) , sobre la consulta realizada hubo una respuesta negativa inesperada especialmente de nuestra región. Los resultados son los siguientes:

1.- Región Norte América: No hay consenso

2.- Región Latinoamérica: No hay consenso

3.- Región África: Hay consenso

4.- Región Asia: Hay consenso

5.- Región Asia Pacífico: Hay consenso

6.- Región Ártico: Hay consenso

7.- Región Rusa: Hay consenso

Al constatar que en la región de Latinoamérica (Sud y Centro América) no hubo consenso por parte de las organizaciones de los pueblos indígenas para la aprobación de la Declaración , a pesar de la importancia de su contenido y de la coyuntura política propicia de cambios políticos y jurídicos que vive la región, consideramos de suma importancia abrir un espacio para analizar, reflexionar y buscar acuerdos básicos sobre la importancia de la Declaración y su implementación, liderada por los mismos pueblos indígenas, con la participación de las principales organizaciones e intelectuales indígenas de la región y representantes de las Naciones Unidas y el Gobierno Ecuatoriano, actores fundamentales que permitirán iniciar un proceso de cooperación para redefinir la relación de los pueblos indígenas con los Estados y operativizar sus derechos incidiendo en las condiciones de vida de los mismos.

•  OBJETIVOS DE LA CONFERENCIA

•  Conocer el proceso histórico y político seguido en las Naciones Unidas para la elaboración de la Declaración sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas así como conocer la versión de los actores indígenas, que resalte, los cambios de visión ideológica y política que se han dado al nivel internacional.

•  Analizar las posibilidades, alcances y limitaciones que tienen para los pueblos indígenas y los Estados Nacionales la aplicación e implementación de los Derechos de los Pueblos Indígenas adoptado el 13 de septiembre de 2007 por la ONU , de tal forma que señalen los derechos fundamentales alcanzados y su aplicación.

•  Elaborar un plan estratégico para América Latina y el Caribe con la finalidad de implementar los Derechos de los Pueblos Indígenas adoptado por la ONU , que asegure el protagonismo de los pueblos y organizaciones en el proceso de aplicación, socialización y seguimiento al nivel nacional, regional y mundial.

•  Socializar el plan estratégico para implementación de los derechos de los pueblos indígenas consagrados en la Declaración , como la Declaración misma a través de los medios de comunicaciones formales y alternativas y mediante procesos organizativos que garanticen su ejercicio y seguimiento.

•  EJES TEMATICOS DE LA CONFERENCIA

•  Democracia, política y autonomías

•  Territorios, tierra y recursos naturales

•  Administración de justicia

•  Economía y desarrollo

•  Identidad, cultura y patrimonio

•  METODOLOGIA

La metodología a aplicarse en la Conferencia internacional contempla los siguientes pasos:

Primera parte INFORMATIVA ; tomará la primera mitad del tiempo de la Conferencia , contempla:

Conferencias magistrales; presentadas por expertos en temas de Derechos de los Pueblos Indígenas especialmente de funcionarios del sistema de Naciones Unidas y expertos indígenas, éstas deben ser escritas y distribuidas con antelación a los participantes.

Foros de debate; participarán expertos indígenas y dirigentes que han participado activamente en el proceso de aprobación de los derechos de los pueblos indígenas y trabajan en el tema, presentarán también sus ponencias por escrito.

 Se contempla la intervención de los participantes en el encuentro para realizar preguntas por escrito, para lo cual se recogerá con antelación las mismas para que de forma ordenada los expositores las respondan.

Se realizarán 5 mesas de trabajo para profundizar sobre la situación socio-económica y política de los pueblos indígenas y analizar los avances jurídicos y políticos de la Declaración de Derechos para su ejercicio, especialmente sobre los siguientes temas: Democracia, política y autonomías; Territorios y recursos naturales; Administración de justicia; Economía y desarrollo; e Identidad, cultura y patrimonio (que contempla al menos los aspectos intelectuales, espirituales y culturales).

Se solicita a todos los participantes, que sobre estos ejes temáticos, compartan por escrito, la situación en su país sobre el ejercicio de los derechos de los pueblos indígenas, destaquen las limitaciones y planteen los mecanismos concretos para asegurar su pleno ejercicio.

Segunda parte; Elaboración del plan estratégico para la implementación de los derechos contemplados en la Declaración de la ONU. Esta parte tomará la segunda mitad del tiempo del Seminario, para ello, se contará con un facilitador principal y un equipo de facilitadores que – teniendo como insumos todos los aportes de las conferencias y los análisis del estado de situación con respecto al ejercicio de derechos – trabajará colectivamente en la formulación del plan. Se espera que el plan contemple los ámbitos: a) Nivel local o de base; b) Nivel nacional; c) Nivel regional; y, d) Nivel mundial.

También se constituirá una comisión de trabajo para elaborar una declaración política sobre la Declaración sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas y la situación de los pueblos indígenas con respecto al ejercicio y violación de sus derechos.

Las mesas de trabajo, contarán con un facilitador, que coordina el debate y sistematice. Se nombrará un representante para que realice la presentación de los resultados.

 También se contará con un comunicador social, encargado de la difusión a nivel de la sociedad ecuatoriana y a nivel internacional del plan estratégico para la implementación de la Declaración sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas, generando espacios de información y debate en los medios de comunicación social y virtual de manera sistemática, especialmente sobre los temas de análisis y sobre la situación de los pueblos indígenas en la región, de tal manera que reposicione el debate nacional sobre los pueblos indígenas. En muchos de estos eventos participarán los delegados de los pueblos indígenas de la región.

Finalmente, se contará con un coordinador técnico para que coordine y facilite el Encuentro Latinoamericano, además sistematice toda la información producida para ser entregada a los participantes y se socialice a la sociedad en general.

•  LUGAR Y FECHA:

Lugar: Quito, UNIVERDIDAD ANDINA SIMON BOLIVAR.

Fecha: domingo 16 lunes 17 y martes 18 de diciembre 2007.

•  INFORMACIÓN LOGISTICA:

Moneda: dólar estadounidense. Idioma oficial: español. Altitud: 2800 msnm

A los invitados internacionales se les cubrirá:

•  Pasajes de avión

•  Impuestos aeroportuarios

•  Hospedaje

•  Alimentación

•  Para la movilización interna en Quito, una comisión de recepción les esperará en el aeropuerto

A los invitados nacionales de las organizaciones se les cubrirá:

•  Movilización interna

•  Hospedaje

•  Alimentación

A los invitados especiales se les cubrirá:

•  Solo la alimentación del medio día

Es absolutamente necesario para realizar los desembolsos de gastos, presentar las facturas correspondientes. Por favor entregar los talonarios de los boletos de avión así como las tarjetas de embarque de todos sus vuelos. Es importante que nos devuelvan todos estos comprobantes directamente después de sus vuelos. Los comprobantes de los boletos de retorno a sus países nos pueden enviar por correo o entregar a la respectiva Agencia de la GTZ en su país. Este es un compromiso obligatorio que Ud. Asume al aceptar nuestra invitación

Por favor cualquier cambio en el itinerario de su viaje comunicarnos con por lo menos una semana de anticipación, ya que es temporada alta y los cambios se pueden dificultar.

Para los participantes que deseen exhibir publicaciones, artesanías, se habilitará un espacio para ello, les rogamos informarnos con anticipación (tipo de artículo y cantidad).

Por las noches, organizaremos un espacio denominado “eventos culturales”, esperamos en este espacio presentar videos, música, poesía de los distintos pueblos indígenas. Si están interesados en participar, por favor comunicarnos con antelación.

RECOMENDACIONES :

Recomendamos traer ropa abrigada y cómoda. Tenemos época lluviosa por tanto por la mañana alcanza de 10 a 12 grados centígrados, hace frío y las tardes tenemos lluvias, aunque a medio día puede alcanzar hasta los 22 grados.

 •  INSTITUCIONES ORGANIZADORAS:

 Confederación de Nacionalidades Indígenas del Ecuador.

Escuela de Gobierno y Políticas Públicas.

•  INSTITUCIONES AUSPICIANTES:

GTZ, CODENPE, DINEIB, FONDO INDÍGENA ECUATORIANO, DEFENSORIA DEL PUEBLO. CODENPE, FODEPI, Enlace Continental de Mujeres.

•  COORDINADORES DE LA CONFERENCIA :

Coordinación General:

Santiago de la Cruz – Vicepresidente de la CONAIE. Teléfono : Celular: 00 593 (0) 9 1912 103 Oficina: 00 593 (02) 244 4991, E-mail: s.delacruz@yahoo.es

Coordinación Técnica:

Luis Maldonado Ruiz – Presidente de la Escuela de Gobierno y Políticas Públicas. Teléfono: 00 593 (06) 2 608 134, Celular: 00 593 (0) 8 5490 470, Oficina: 00 593 (02) 2 444 991, E-mail: luisemr@yahoo.com

Asistente:

Patricia Vinueza. Teléfono: 00 503 (06) 2608 134, Celular: 00 593 (0) 9 356 8157 Oficina: 00 593 (02) 2444 991, E-mail:, encuentrointernacionalecuador@gmail.com

DIRECCION CONAIE:

A v. los Granados E10-275 y 6 de Diciembre. Teléfonos 00 593 (02) 245 3339/(02) 244 4991. Telefax 00 593 (02) 245 2335.

Casilla Postal 17-17-1235.

Quito – Ecuador

AGENDA Y METODOLOGIA

CONFERENCIA INTERNACIONAL: FORMULACIÓN Y SOCIALIZACIÓN DEL PLAN ESTRATÉGICO PARA LA
APLICACIÓN DE LA DECLARACIÓN SOBRE LOS
DERECHOS DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS - ONUFecha: jueves 16 viernes 17 y sábado 18 de Diciembre 2007
Lugar: Hotel 6 de Diciembre

Objetivo: Que las organizaciones  indígenas de Centro y Sud América analicen, conozcan y lleguen a acuerdos básicos, sobre la importancia de la Declaración, se establezca con claridad sus limitaciones y potencialidades como instrumento internacional ético y político a favor de los pueblos indígenas.  Es necesario también definir un plan estratégico, con dimensión de 10 años, para implementar estos derechos.

Participantes: 132, dirigentes de las organizaciones regionales y nacionales como también intelectuales indígenas y expertos.   Participarán también delegados de entidades gubernamentales, ONGs y cooperación internacional. Serán invitados especialmente representantes que hayan trabajado o estén trabajando en el tema de los derechos y puedan incidir en las decisiones políticas internas y con los Estados.

Documentos:

• Declaración sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas-ONU
• Resoluciones de las cumbres continentales
• Convenio 169

Coordinador General:                    Santiago de la Cruz
Coordinador Técnico:                    Luis Maldonado  -  Edición final
Asistente Técnico:                          Patricia Vinueza
Administrativo:                                Gerardo Obando y David Salazar
Apoyo Técnico:                               Fundación Esquel, Álvaro Sáenz (Metodología de                                                    plan estratégico)

CONFERENCIA INTERNACIONAL: FORMULACIÓN Y SOCIALIZACIÓN DEL PLAN ESTRATÉGICO PARA LA APLICACIÓN DE LA DECLARACIÓN SOBRE LOS DERECHOS DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS - ONU 
AGENDA 

INSTRUMENTOS JURIDICOS

DECLARACION DE LOS DERECHOS DE LOS PUEBLOS INDIGENAS-ONU

CONVENIO 169 DE LA OIT

PRONUNCIAMIENTO CONAIP SOBRE DECLARACIÓN ONU

PRONUNCIAMIENTO DE LOS MAYAS SOBRE LA DELARACION DE LA ONU

SENADO BOLIVIANO ADOPTA LA DECLARACION DE LA ONU COMO LEY NACIONAL

FORO MEXICO SOBRE LA DECLARACION DE LA ONU

PROCLAMA PARA EL AUTOGOBIERNO MAPUCHE

Dirigente COMUNICACION CONAIE

manuelcastroecua@yahoo.com